20.容缺后補辦理建設工程規劃許可。通過(guò)帶方案出讓方式取得建設用地的項目（達到規劃設計方案深度，且競拍前通過(guò)相關(guān)部門(mén)技術(shù)審查），完成土地使用權受讓手續后，1個(gè)工作日直接核發(fā)建設工程規劃許可；未帶方案出讓的項目，在項目業(yè)主已通過(guò)競拍等方式獲取土地使用權，但尚未完善土地使用權證辦理的，可同步開(kāi)展項目前期工作，3個(gè)工作日容缺辦理建設工程規劃許可證。其他并聯(lián)審批事項后置，將涉及國家安全事項的建設項目審批、風(fēng)景名勝區內建設活動(dòng)審批、危險化學(xué)品安全條件審查、超限高層建筑工程抗震設防審批等事項按照一次性審批方式辦理。項目動(dòng)工后，采取審批后置處理的前期審批事項，項目業(yè)主需在3個(gè)月內采取一次性審批方式完成。

21.取消施工圖設計審查，各項行政許可均不得以審查施工圖設計文件作為前置條件。

一是建設單位及設計單位在施工報建時(shí)承諾提交的施工圖設計文件符合公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準要求，同時(shí)將設計完成的施工圖設計文件上傳至建筑工程全過(guò)程監管信息平臺進(jìn)行共享，供施工質(zhì)量安全監督、聯(lián)合測繪、竣工聯(lián)合驗收和城建檔案歸檔等環(huán)節使用。

二是加強設計合同管理，設計單位應保證設計專(zhuān)業(yè)配備齊全、設計人員具備相應設計能力，設計工期、設計費用應合理合規，以確保項目設計的質(zhì)量。

三是嚴格落實(shí)建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位等參建主體責任，強化建設單位首要責任，全面落實(shí)質(zhì)量終身責任制。

四是推進(jìn)工程質(zhì)量保險制度建設，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，通過(guò)市場(chǎng)手段倒逼各方主體質(zhì)量責任的落實(shí)。借鑒國際通行的工程質(zhì)量缺陷保險模式，試點(diǎn)推進(jìn)建設工程質(zhì)量潛在缺陷保險（IDI），研究探索工程質(zhì)量安全全過(guò)程風(fēng)險管控的保險模式。

五是建立工程勘察設計“雙隨機、一公開(kāi)”抽查機制，組織專(zhuān)家對上傳至監管平臺的施工圖設計文件進(jìn)行聯(lián)合抽查，對消防、人防、節水設施、特定工程和場(chǎng)所防雷裝置設計審核、園林綠化等設計進(jìn)行聯(lián)合圖審，加強對設計質(zhì)量的事中事后監管。根據抽查情況，對履行承諾好，設計質(zhì)量高，并且信用評價(jià)等級高的建設單位或設計單位，減少抽查次數或免于抽查。對抽查中發(fā)現的違法違規行為，依法予以處理。對設計質(zhì)量、市場(chǎng)和人員等情況開(kāi)展信用評價(jià)，并將信用情況向社會(huì )公布。

22.實(shí)行分階段審批施工許可，實(shí)現落地即開(kāi)工。建設項目完成供地手續后，建設單位、設計單位就施工圖設計、安全文明施工措施、工程質(zhì)量保證措施、項目管理、合同管理、現場(chǎng)施工條件等做出具備開(kāi)工條件的承諾后，1個(gè)工作日內直接核發(fā)建筑工程施工許可；采取分階段的方式加快推進(jìn)施工許可證的辦理，建設單位確定施工總承包單位后，可根據施工進(jìn)展順序自主選擇，靈活分為三階段（“基坑支護和土方開(kāi)挖”“地下室”“±0.000以上”三個(gè)階段分別申請辦理施工許可證）、兩階段（將“基坑支護和土方開(kāi)挖”和“地下室”合并為“±0.000以下”，即按“±0.000以下”“±0.000以上”兩個(gè)階段分別申請辦理施工許可證）或一階段申請辦理施工許可證，每個(gè)階段施工許可均在一個(gè)工作日內完成核發(fā)，真正實(shí)現企業(yè)落地即開(kāi)工。