實(shí)施綠色改造升級。利用現代生物技術(shù)改進(jìn)傳統生產(chǎn)工藝，大力推廣基因工程、生物催化等生物替代技術(shù)，積極采用生物發(fā)酵方法生產(chǎn)藥用活性物質(zhì)。開(kāi)發(fā)生物轉化、高效提取純化、高產(chǎn)低耗菌種應用等清潔生產(chǎn)技術(shù)，加強發(fā)酵類(lèi)大宗原料藥污染防治。加快推廣應用無(wú)毒無(wú)害原材料，加強對研發(fā)外包企業(yè)新化學(xué)物質(zhì)的管理，推動(dòng)環(huán)境污染源頭治理。建設綠色工廠(chǎng)和循環(huán)經(jīng)濟園區，推動(dòng)原料互供、資源共享，加強副產(chǎn)物循環(huán)利用、廢棄物無(wú)害化處理和污染物綜合治理。嚴格資源利用管理，實(shí)施能量系統優(yōu)化工程，推廣節能節水節地技術(shù)裝備，淘汰落后工藝設備，加強高值醫用耗材回收利用管理，提高能源資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平。加強環(huán)境風(fēng)險管控，排查治理環(huán)境安全隱患，防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升集約發(fā)展水平。

調整產(chǎn)業(yè)組織結構。加大企業(yè)組織結構調整力度，推進(jìn)企業(yè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域兼并重組，支持醫藥和化工、醫療器械和裝備、中藥材和中成藥、原料藥和制劑、生產(chǎn)和流通企業(yè)強強聯(lián)合，形成上下游一體化的企業(yè)集團，真正解決小、散、亂問(wèn)題。推動(dòng)基本藥物生產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中，提升生產(chǎn)集約化水平，保障產(chǎn)品質(zhì)量和穩定供應。以行業(yè)龍頭企業(yè)為主，聯(lián)合產(chǎn)品和技術(shù)相近的創(chuàng )新型企業(yè)、科研院所等單位，采取資金注入、技術(shù)入股等合作形式，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合體。發(fā)揮骨干企業(yè)資金、技術(shù)等優(yōu)勢，加強生產(chǎn)要素有效整合和業(yè)務(wù)流程再造，強化新產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌建設；發(fā)揮中小企業(yè)貼近市場(chǎng)、機制靈活等特點(diǎn)，發(fā)展技術(shù)精、質(zhì)量高的醫藥中間體、輔料、包材等配套產(chǎn)品，形成大中小企業(yè)分工協(xié)作、互利共贏(yíng)的產(chǎn)業(yè)組織結構。

推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展。充分發(fā)揮區域要素資源優(yōu)勢，構建東中西部協(xié)調發(fā)展新格局。利用東部沿海地區資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，建設國際先進(jìn)的研發(fā)中心和總部基地，發(fā)展附加值高、資源消耗低的生物藥物、藥物制劑和醫療器械，引導缺乏比較優(yōu)勢的產(chǎn)品有序轉出。發(fā)揮中部地區承東啟西的區位優(yōu)勢，根據資源環(huán)境承載能力，積極承接東部地區產(chǎn)業(yè)轉移，依托中心城市開(kāi)展高端醫藥產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，因地制宜發(fā)展醫用耗材等勞動(dòng)密集型醫療器械產(chǎn)品。利用西部、東北地區藥材資源和沿邊區位優(yōu)勢，建設中藥、民族藥生產(chǎn)基地和面向周邊國家的特色醫藥產(chǎn)品出口基地。

引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推動(dòng)醫藥產(chǎn)業(yè)規�；�、集約化、園區化，創(chuàng )建一批管理規范、環(huán)境友好、特色突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)集聚區。引導優(yōu)勢企業(yè)在適宜藥材生長(cháng)的區域，按照中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范（GAP）開(kāi)展規�；�、規范化種植（養殖），在中藥材資源地建設大型中藥生產(chǎn)、加工基地，在少數民族聚居區建設特色民族藥生產(chǎn)基地。結合化學(xué)原料藥布局調整和產(chǎn)業(yè)轉移，依托環(huán)境承載能力強、配套設施齊全、原料供應便捷的化工醫藥園區，建設高水平的化學(xué)原料藥生產(chǎn)基地，在沿海、沿邊地區建設符合國際標準的制劑出口加工基地。在具有人才、技術(shù)優(yōu)勢的中心城市，利用電子、信息和裝備等產(chǎn)業(yè)的輻射效應，建設高端醫療器械研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。引導有條件的地區，統籌利用當地醫療、中醫藥、生態(tài)旅游等優(yōu)勢資源，發(fā)揮旅游市場(chǎng)作用，開(kāi)發(fā)建設一批集養老、醫療、康復與旅游為一體的醫藥健康旅游示范基地，進(jìn)一步健全社會(huì )養老、醫療、康復、旅游服務(wù)綜合體系。