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行業(yè)動(dòng)態(tài)

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國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè) 健康發(fā)展的指導意見(jiàn)

作者:國務(wù)院辦公廳     來(lái)源:國務(wù)院辦公廳    2022-3-18    打印內容 打印內容

(七)發(fā)展現代物流,構建醫藥誠信體系。

建立現代營(yíng)銷(xiāo)模式。完善企業(yè)物流信息系統,充分利用省級藥品集中采購平臺信息資源,構建全國藥品信息平臺,向社會(huì )公開(kāi)藥品價(jià)格、用量、質(zhì)量、流通等信息,接受群眾監督,建立信息共享和反饋追溯機制。建立現代醫藥流通體系,推動(dòng)大型企業(yè)建設遍及城鄉的藥品流通配送網(wǎng)絡(luò ),充分發(fā)揮郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的寄遞網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢,提高基層和邊遠地區藥品供應保障能力。推動(dòng)中小流通企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展,做精做專(zhuān),滿(mǎn)足多層次市場(chǎng)需求。按照新版藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范(GSP)要求,推動(dòng)優(yōu)勢零售企業(yè)開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng),統一采購配送、質(zhì)量管理、服務(wù)規范、信息管理和品牌標識,提高連鎖藥店規范化、規;(jīng)營(yíng)水平。推動(dòng)建立醫療設備的通信協(xié)議、故障反饋、檢測維護等環(huán)節的源代碼開(kāi)放制度,鼓勵發(fā)展第三方專(zhuān)業(yè)維護保養、售后服務(wù)隊伍。

加強誠信體系建設。健全醫藥誠信管理機制和制度,改善市場(chǎng)誠信環(huán)境。整合現有信用信息資源,建立醫藥研發(fā)、生產(chǎn)和流通企業(yè)信用記錄檔案,納入國家統一的信用信息共享交換平臺,并按照有關(guān)規定及時(shí)在“信用中國”網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統予以公開(kāi)。制定信息收集、評價(jià)、披露等制度,建立失信企業(yè)“黑名單”。運用媒體宣傳、市場(chǎng)準入等手段,加大對失信企業(yè)聯(lián)合懲戒力度,提高失信成本。加快企業(yè)信用與商品質(zhì)量保險體系建設,探索實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全強制商業(yè)保險,強化企業(yè)自我約束。引導企業(yè)建立誠信管理體系,制定考核評價(jià)制度,主動(dòng)開(kāi)展守信承諾,自覺(jué)接受社會(huì )監督。

(八)緊密銜接醫改,營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

健全醫療服務(wù)體系。加快公立醫院補償機制改革,建立科學(xué)合理的考核獎懲制度,結合醫藥分開(kāi)、取消藥品加成等政策的實(shí)施,加強診療行為管理,防止過(guò)度治療等不規范行為,控制醫療費用。醫療機構應當按照藥品通用名開(kāi)具處方,并主動(dòng)向患者提供處方,保障患者的購藥選擇權;推進(jìn)各類(lèi)所有制醫療機構設備共享,推動(dòng)醫療機構間檢查結果互認,減少重復檢查,減輕患者醫療負擔。完善社會(huì )力量舉辦醫療機構的發(fā)展環(huán)境,在市場(chǎng)準入、社會(huì )保險定點(diǎn)、重點(diǎn)專(zhuān)科建設、職稱(chēng)評定、學(xué)術(shù)地位、等級評審等方面對所有醫療機構同等對待,加快形成多元化醫療服務(wù)格局,擴大患者選擇權。推動(dòng)醫生多點(diǎn)執業(yè),提升基層醫療機構服務(wù)能力,加快落實(shí)分級診療。

完善價(jià)格、醫保政策。實(shí)施醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競爭形成。加強價(jià)格、醫保、招標采購等政策銜接,科學(xué)制定醫保支付標準,強化醫藥費用和價(jià)格行為綜合監管,健全藥品價(jià)格監測體系,推動(dòng)價(jià)格信息公開(kāi)。積極穩妥推進(jìn)醫療服務(wù)價(jià)格改革,建立以成本和收入結構變化為基礎的價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制,逐步理順醫療服務(wù)比價(jià)關(guān)系,切實(shí)體現醫務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。根據“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的原則,合理調整醫療服務(wù)價(jià)格,調整后產(chǎn)生的費用按規定納入醫保支付范圍,實(shí)現群眾負擔不增加。積極推動(dòng)醫保支付方式改革,強化醫;鹗罩ьA算,推行按病種、按人頭等多種付費方式相結合的復合支付方式。根據醫;鸪惺苣芰,及時(shí)將符合條件、價(jià)格合理、具有自主知識產(chǎn)權的藥品、醫療器械和診療項目按規定程序納入醫保支付范圍。健全大病保障政策,全面開(kāi)展重特大疾病醫療救助工作,大力發(fā)展商業(yè)健康保險,滿(mǎn)足社會(huì )多樣化健康保障和醫藥產(chǎn)品需求。

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